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江苏省人民政府 要闻关注 江苏当好“答卷人”答好强富美高新答卷

来源: 作者:admin 人气: 发布时间:2019-03-05
摘要:5年来,江苏将“强富美高”作为根本遵循和行动指南,取得阶段性成果:地区生产总值突破9万亿元,居民人均可支配收入接近4万元,环境质量和政治生态同步优化……

2014年12月,习近平总书记在江苏调研时,殷切希望“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”,要求推动经济发展、现代农业建设文化建设、民生建设、全面从严治党迈上新台阶。

纲举目张,执本末从。5年来,江苏将“强富美高”作为根本遵循和行动指南,取得阶段性成果:地区生产总值突破9万亿元,居民人均可支配收入接近4万元,环境质量和政治生态同步优化……

“强”的内涵、“富”的本质、“美”的标准、“高”的指向——身处改革开放前沿和应对风险挑战的“前哨”,江苏以强烈答卷意识,不断深化对“强富美高”的理解,力求再一次为全国发展探路。

经济强:补其“短”尤显其“长”

从“苏湖熟,天下足”“上有天堂,下有苏杭”,到经济总量占全国十分之一、13个设区市全部跻身百强,“经济强”是许多人对江苏的第一印象。但对照习近平总书记的期望要求,江苏重新审视、自我加压,按照“高质量发展走在前列”的定位,开启了“扬长补短”的新征程:

江苏“强”在实体经济,更要进一步释放创新潜能;“强”在区域发展相对均衡,更需加快补齐苏北短板;“强”在国内市场,更应在世界上抢占一席之地。

江苏制造业总产值约占全国1/8、全球3%。2018年工业百强县(市)榜单中,江苏占24席,并包揽前4名。为夯实根基,江苏2017年起为实体经济企业减税降费超过3300亿元,2019年计划再降成本逾1600亿元。

“但凡发展得好的时期,都是重视和抓牢了实体经济。无锡如此,江苏亦然。”上世纪90年代担任无锡市委书记的洪锦炘如此感慨。

无锡是我国近代民族工商业和现代乡镇工业发祥地之一,“实业报国”精神薪火相传,经济总量曾居江苏第二。但2007年“太湖蓝藻水危机”后,无锡所有重要经济指标增速连续多年在省内靠后甚至垫底。

经济发展与环境保护如何平衡?无锡一度陷入了“路径彷徨”,“脱实向虚”之风有所抬头。党的十八大以来,在新发展理念的指导下,无锡反复实践和探索,发展路径重新清晰,于2015年确立“产业强市”主导战略,聚焦实体经济。至2018年,无锡15个主要经济指标有10个增幅高于全省平均水平。其中规模以上工业增加值超过3618亿元,增长9%,增幅20年来首次位列全省第一。

无锡透平叶片有限公司生产核电叶片等高端动力部件,主要产品全球市场占有率达60%。公司副总经理王金吕说,企业家就像候鸟,对气候特别敏感,看到“做实业不吃亏”,自然能专注于主业。

戒虚求实、治本致远,无锡是江苏固守实体经济的缩影:围绕“制造强省”目标,推进制造业高质量发展,推动产业向价值链中高端迈进。

实体经济腾飞,离不开创新的“翅膀”。

167所高校、750多家独立研发机构、80多万研发人员,这是江苏的厚实“家底”。但人们发现,广东有华为、腾讯,浙江有阿里巴巴,江苏“有高原却少高峰”。为改变这一局面,江苏近年来导向上强化基础研究和原始创新,布局上突出发挥南京的辐射支撑作用和苏南国家自主创新示范区建设,路径上注重产业链和创新链“双向融合”,加快建设现代产业体系。

作为产业技术研发转化的先导中心,江苏省产业技术研究院的成立本身就是创新。成立以来,产研院年均转化科技成果1000项,年均衍生、孵化科技型企业100家,未来5年争取有60家全球战略合作伙伴作为创新资源,有60家专业研究所作为创新载体,与600家省内细分行业的龙头企业建立联合创新中心,为江苏产业发展持续提供技术支撑。

苏州是江苏经济发展的“排头兵”,已与各高校院所建立产学研创新载体94家,建设总经费近120亿元;开展产学研合作项目15000余项,项目经费超230亿元,一大批科研成果在苏州转移转化。

“发展均衡”是江苏另一鲜明标签:苏南“冲锋在前”,省会南京发力提升“首位度”,长江以北各市持续提速,盐城GDP突破5000亿元、徐州已近7000亿元,南通更被视为“万亿俱乐部”的候选。

江苏省委书记娄勤俭说,作为发达省份,未来发展“格局要更大、视野要更宽、系统性要更强”。“系统化思维”被他多次提起,就是“考虑任何一个事情,既要考虑到发展的渐进性,或者突变性,也要考虑到边界条件的约束。而且任何一种发展都会有副作用,需要提前考虑,这跟系统论的反馈一致是一样的。”

“非常之事必须有非常之为。”率先建成交通强省,即新时期江苏系统化思维的“非常之为”。

江苏平原辽阔,通江达海,但过去长江以北地区明显滞后于“高铁时代”,宿迁、连云港等地到南京需三四个小时。交通成为制约均衡发展的突出矛盾。

近年来,江苏先后组建港口集团、铁路集团、机场集团,着眼于产业、人才、区域发展需要规划建设现代综合交通运输体系,一批重大项目的规划建设实现历史性突破,期待已久的南沿江高铁开工,北沿江高铁获批。春节后江苏集中开工41个交通项目,总投资逾1100亿元。娄勤俭说,建设交通强省“其时已至、其势已成、其局已开”,到2035年将基本实现“一日联通全球、半日通达全国、2小时畅行全省、各设区市1.5小时抵达南京”。

加快构建现代综合交通运输体系,不单满足群众出行需求,也有助于江苏尤其是苏北提升物流效率、吸引更多高层次人才来此发展乃至落户。

森威精锻有限公司位于盐城,曾是自行车零部件龙头企业,凤凰、永久等都是其客户,后来转向轿车零部件生产。公司原总经理戴敬民说,“要致富先修路”在新时代的江苏有了新内涵,高铁、民航、公路的立体化交通体系将为苏北“开辟新天地”。

江苏还在修建另一条“高速公路”:推进5G试点、IPv6规模部署,以物联网引领智能生产新变革,“万物互联”逐步实现,智能机械臂、互动机器手等科幻情节成为现实,助力“江苏制造”向“江苏智造”转变。

事实上,已有众多江苏企业奋力攀向产业链高端,到世界上“打擂台”。苏州好孩子成为全球最大的耐用儿童用品公司,南通中天科技是全球最大的光纤复合架空地线供应商,徐工集团排名世界第六,拥有4大海外研发中心,产品出口到182个国家和地区。

党的十九大后习近平总书记首次地方考察就到了徐工。集团董事长王民说:“总书记提了很多期望和要求。我们按此调整了目标,争取在2019年和2024年提前进入世界前五、前三!”

百姓富:“富庶之地”如何富民

“凡治国之道,必先富民。”江苏全省居民人均可支配收入达3.8万元,不仅持续提高就业质量和居民收入,加大教育、医疗、养老等保障力度,更践行“先富带后富”,缩小南北差距,进而帮助中西部地区。

就业是最大的民生。2018年江苏公共财政用于民生领域支出占比达75%,城乡居民人均可支配收入分别达4.72万元和2.08万元。城镇新增就业153万人,扶持30.1万人成功创业。

江苏省人力资源和社会保障厅副厅长陈健介绍,2019年将继续促进就业政策落实落地,尤其聚焦重点人群,包括大学生、困难职工、退役军人、残疾人等。

授人以鱼不如授人以渔。江苏因地制宜打造富民产业。盱眙龙虾、阳山水蜜桃、东海水晶……各类“富民品牌”知名度大增,吸引越来越多年轻人加入其中,改变了“饱经风霜、满脸沧桑”的传统农民形象。

无锡阳山镇水蜜桃栽培面积达3.2万亩,年产量约5万吨,很多果农年收入超10万元。33岁的罗圣康创办了当地最大的合作社,熟练利用电商、微商社群等平台,在线上、线下多渠道推广。

“像我这样回乡创业的年轻人很多,活力足,对富民产业的带动性也更强。”罗圣康说。

除了一家一户收入提升,作为“隐性财富”的各种公共服务保障也不断加强。例如医疗保险待遇,包括17种抗癌药在内的309个药品纳入医保支付,异地就医直接结算对象和范围进一步扩大。

但以更高标准衡量,江苏“百姓富”仍有明显短板。统计显示,苏北五市建于1980年以前的农房数量较多,其中不少是石棉瓦单砖墙结构,与老百姓向往的现代城镇生活形成落差。

“村里很多老房子,每次台风暴雨,村干部的心都提到嗓子眼。”盐城市阜宁县五楼村党总支书记周华之说。

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